陈晓根 摄

□ 本报记者 徐建华

今年国庆节的时候，家住北京市朝阳区管庄的许女士架不住离家很近的一家美发店店员的热情介绍和推荐，在这家店办了一张1000元钱的美发卡。当时店员告诉她，持卡洗头每次10元钱，烫、染都是7.8折，另外还有发膜和护发素可以赠送。办卡以后许女士确实享受了几次优惠，但是两个月以后再次登门准备做头发时，却赫然发现这家店已经停业关门了。许女士非常懊恼：“太气人了，事先连电话都没打一个，我根本不知道，卡上还剩500多块钱，我现在到哪找人呢？”

许女士的遭遇并非个例。美容美发、会所、茶艺、餐饮、洗浴、健身等多个行业都是以办卡形式来吸收预付费的。虽然商户常常打出会员卡“超值优惠”的旗号来招揽客户，可消费者对于“钱没花了，店没了”的投诉却是此起彼伏。

北京市消协的数据显示，从2008年到2010年以来，对预付费的投诉量一年跨上一个台阶，2008年预付费储值卡消费投诉为1109件，2009年为1342件，同比增长了21.01%，2010年同比又增长近4成，达到1871件。

针对这种情况，从今年12月1日起，《北京市休闲健身行业预付费服务交易合同》示范文本（以下简称示范文本）正式启用，这是继今年9月1日实施《北京市消费类预付费服务交易合同行为指引（试行）》（以下简称《指引》）之后，北京市针对预付费消费的又一重要举措。

北京规范健身卡市场

据了解，该合同主要适用于北京综合性健身会所，游泳、瑜伽等健身场馆。对于各方关注的有效期限问题，示范文本明确：记名的计次卡、计时卡、储值卡不设定有效期限；不记名的计次卡、计时卡、储值卡有效期限不少于3年，有效期限届满后卡内仍有剩余的金额、次数或时间的，经营者应当提供激活、换卡等配套服务。

同时，对于健身行业所特有的年卡、季卡等时效卡，因其计费方式不同于其他卡种，示范文本明确，乙方在非法定节假日暂停营业超过24小时或甲方按照约定办理暂停服务手续的，有效期限相应顺延。对于关系重大的合同解除问题，示范文本重申，消费者办卡后7日可无条件解约。而在经营者擅自提高承诺的服务价格、缩短休闲健身卡的有效期限、减少承诺的卡内包含项目、关闭单店休闲健身卡所属门店、增加休闲健身卡使用的限制条件的，在双方协商不成时，消费者有权按《指引》解除合同。

此外，过去经营者动辄以消费者违反规定为由，单方解决合同并扣留全部预留费用的做法也被示范文本终结。消费者违反乙方规章制度，经营者可以与之解除合同，但不得不合理地拒绝返还相应预付费用。

北京市工商局合同监督管理处处长廉建设接受媒体采访时表示，目前健身服务行业问题最为突出，因此适用于健身行业的合同文本率先出台。今后消费者办理综合类健身会所和球类、游泳、瑜伽、技击等专业性休闲健身场馆的健身卡时，可以跟对方以合同示范文本为基础签订合同，维护自身合法利益。

“从目前的情况来看，应该说进展得比较顺利。”北京市健美协会秘书长郭庆红接受本报记者采访时透露，北京市承诺使用该示范文本的健身俱乐部，已经从12月月初的100多家上升到200余家，估计以后的数量会越来越多。

记者随机采访了8位消费者，他们一般都对规范文本的推出表示欢迎，但对其作用则持谨慎态度，并质疑其落实情况。“规范文本要想真正落实，除了商家的配合、社会的宣传之外，重要的一点还得政府主管部门督察，对于违规企业真正给予处罚，这样合同文本才不至于落在纸上、停在口头上。”郭庆红说。

订合同注意留存证据

据悉，今年3月底，山东省青岛市消费者权益保护委员会就制定并推行《预付式消费合同推荐文本》，成为全国率先对预付费进行合同规范的城市之一。郭庆红认为，通过规范合同的形式管理健身卡等预付费消费，无论对消费者还是经营者都是有利的。消费者可以依靠合同维护自己的合法权益，对于经营者来说，市场的规范利于恢复消费者对于预付费消费的信心，从而推动整个市场的发展。更重要的是，合同能够预防双方的矛盾，通过对一些可能发生的情况预先进行规范，化解之后的矛盾纠纷。他举例指出，此次的示范文本，将健身卡分为两种，计次卡和计时卡，前者到期后可以继续“激活”，后者则不允许，消费者必须仔细阅读合同，以免发生纠纷时造成不必要的损失。

专家表示，预付费的消费模式本身有一个特点，就是作为合同的一方，消费者的唯一权利，或者说最主要的合同权利、合同义务就是付款。消费者在签订合同的同时或者签订合同之前已经把款项支付了，既消费者的义务已经全部履行了，剩下的是什么，消费者要求主张他的权利，但这时消费者已经在先完全履行了义务，所有的风险全部压在消费者一方，所以预付费消费这种模式本身对于广大的消费者来说，是一种高风险的项目，应该给予高度警觉。

广东君言律师事务所律师吴锋提醒消费者，订立合同时一定要注意留存证据。除了合同本身这一证据外，每一次消费的次数、消费的情况要有记录，这个也是一个重要证据，还有商家在服务方面有没有违约行为，这也要做记录，包括录音、录像，这些在事后的维权当中都能发挥重要的作用。

建立违约担保金

尽管青岛、北京等城市先后推出预付费规范合同文本，对规范预付费有一定的帮助，但专家认为，要规范预付费市场，尤其是消费者最为关心的“人去楼空”、“卷包会”等问题，建立商家的违约担保保证金至关重要。

“现在预付费的违法成本太低，不排除一些不法分子利用预付费本身存在的漏洞来骗钱。”郭庆红说，要杜绝经营者“卷钱走人”现象的发生，一方面需要政府提高预付费市场的准入门槛，另一方面可借鉴旅游业的做法，通过在主管部门存入一定资金的形式，作为商家违约违法的保证金。

据悉，预付费的消费卡并不是中国“特产”，如在日本，使用预付费式消费卡可以打6折，但如果没有按期消费完，企业可以用不打折的价格扣除相关费用，再将余额退还消费者。在其他一些国家，企业收取的预付费不归企业，而是放入托管银行的指定账户，且规定“利息归消费者”。

吴锋也认为，预付费消费说到底是一个诚信行业，消费者预先头几年就把钱交在你手里，实际上买的是一个信用，如果这种信用没有办法保证的话，后边的矛盾就会越来越多，应当建立诚信担保金。 《中国质量报》

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